Una gioia desiderata

L’Alto Adige detiene da quasi un anno esatto la Presidenza dell’Euregio Tirolo-Alto Adige-Trentino. Nëus spiega quali obiettivi persegue l’Euregio, come è nata e come funziona.

Allora puoi esultare! È sabato sera, 17 agosto. Il palco e la sala del Centro congressi di Alpbach in Tirolo sono stati in gran parte svuotati. Un piccolo gruppo - parte del team Euregio Tirolo-Alto Adige-Trentino che cura gli Euregio Days con circa 17 eventi - è ancora riunito. I lunghi mesi di preparazione sono finiti, i primi due giorni dell’evento hanno avuto successo. Sollievo e risate: spontaneamente le portano con sé sul palco ora libero e le mettono in scena semplicemente per sé stessi, esultando (vedi foto alle pagine 6-7). La gioia è permessa! Sanno esattamente che sono riusciti a raggiungere questo obiettivo solo attraverso una collaborazione coerente e quotidiana oltre i confini. Su piccola scala stanno attuando esattamente ciò che vale per l’Euregio, questa associazione dei territori Tirolo, Alto Adige e Trentino, su larga scala, come spiega il segretario generale dell’Euregio Christoph von Ach: “Insieme, l’Euregio vuole creare doppio valore aggiunto in tutti i suoi territori membri: per i loro cittadini e per le loro amministrazioni”. Per raggiungere questo obiettivo è costantemente necessario superare confini sempre più piccoli: “Cooperazione e coordinamento a tutti i livelli tra i tre territori facenti parte dell’Euregio”. È una sfida, ma anche una parte indispensabile del nostro lavoro. Possiamo avere successo solo se colleghiamo e mettiamo in relazione quante più persone possibile tra loro”.

Con questi obiettivi in mente, fa parte della vita di tutti i giorni per i decisori così come per i 24 impiegati ed impiegate a tempo pieno dell’Euregio superare ogni giorno le barriere linguistiche, tenere conto delle diverse culture e storie, situazioni giuridiche, amministrazioni, metodi di lavoro e punti di vista così da comprendersi reciprocamente, trovare compromessi e cercare soluzioni comuni. 

Il desiderio di questa cooperazione transfrontaliera si basa, da un lato, sulla secolare storia comune dei tre territori fondata nell’ex Contea del Tirolo. Allo stesso tempo, i tre territori alpini vivono in circostanze affini e si trovano ad affrontare compiti simili, molti dei quali possono essere affrontati meglio insieme. I territori collaborano quindi da molti decenni, ma per molto tempo hanno potuto farlo solo a livello informale. Non esisteva alcuna base giuridica e questa poteva essere creata solo a livello UE. 

L’occasione storica. L’Unione europea era ben consapevole che una più stretta collaborazione tra le zone di confine contribuisce all’integrazione europea e agli obiettivi di coesione economica e sociale. Il risultato di questa considerazione è stato un regolamento UE del 2006. Ha reso possibile la creazione del cosiddetto Gruppo Europeo di Cooperazione Territoriale (GECT). Il punto cruciale è che territori e regioni sono ora in grado di creare la propria personalità giuridica comune oltre i confini nazionali. In questo quadro istituzionale sono stati in grado di coordinare e realizzare i propri progetti molto meglio.

La fondazione. A nord e a sud del Brennero la questione non era se, ma piuttosto come cogliere questa opportunità. Dopo i necessari lavori preparatori, il momento era giunto ben 13 anni fa: il 14 giugno 2011 gli allora presidenti Günther Platter (Tirolo), Luis Durnwalder (Alto Adige) e Lorenzo Dellai (Trentino) firmarono l’atto costitutivo del GECT comune presso Castel Thun in Trentino: nasceva la “Regione Europea Tirolo-Alto Adige-Trentino”, in breve Euregio. 

La visione. Già il primo Statuto afferma la necessità di strategie e misure per la gestione comune e lo sviluppo del territorio in settori di interesse condiviso. L’Euregio ha successivamente formulato questo obiettivo. La sua visione è quindi di unire le tre parti dell’Euregio e vivere l’unità nella diversità (vedi infobox) nel senso di una piccola Europa all’interno dell’Europa. Essa intende migliorare costantemente la qualità della vita dei cittadini, in particolare nei seguenti settori: economia; istruzione, ricerca e cultura; sociale e sanità; ambiente; mobilità e trasporti; amministrazione pubblica e società civile. 

I progetti. L’implementazione è iniziata subito dopo la fondazione dell’istituzione. Un primo punto saliente è stato l’Euregio Youth Festival nel 2012, seguito dal libro di storia comune e dalla mappa dell’Euregio. Le offerte per la popolazione sono state ampliate passo dopo passo. Oggi si contano circa 60 progetti all’anno. Le “pietre miliari” più importanti della storia dell’Euregio si trovano sul suo sito web nella sezione “Chi siamo”. Due di loro sono finiti sulle prime pagine di nëus: con l’Euregio Festival, l’Euregio vuole vivere l’unità nella diversità insieme ai suoi cittadini. Proprio come ad Ala in Trentino nel 2023, quando l’orchestra sinfonica di fiati della Tiroler Musikkapelle Wilten sfilò come ospite per le vie della città e si fermò davanti al municipio. La copertina italiana di questo numero racconta questo momento. La copertina tedesca invece richiama l’attenzione sulla finale dell’EuregioSprintChampion 2023 a Innsbruck. In questa competizione, nello spirito dell’amicizia transfrontaliera, bambini e ragazzi fino a 13 anni determinano i migliori velocisti dei tre territori.

I decisori. Sei organi interregionali paritari prendono decisioni di ampia portata nell’Euregio: l’Assemblea, la Giunta con il presidente o la presidente, il Segretariato generale e il Collegio dei revisori dei conti. 

L’Assemblea fissa le linee guida per il raggiungimento degli obiettivi e approva il bilancio. Dei 15 membri, i governi provinciali forniscono tre presidenti e un membro aggiuntivo ciascuno. I presidenti e altri due membri provengono ciascuno dai tre Consigli provinciali. Ciò significa che la parte legislativa ha la maggioranza rispetto alla parte esecutiva. È così solo dal 2021, quando l’Euregio ha rafforzato la struttura democratica con una riforma e ha cercato di essere più vicina ai cittadini.

I presidenti dei tre territori formano insieme la Giunta: essa decide il programma di lavoro e tutti i compiti in corso dell’Euregio. La Presidenza della Giunta e quindi la carica di presidente dell’Euregio ruota ogni due anni tra i tre presidenti provinciali. 

l Segretariato generale supporta la Giunta e il presidente nello svolgimento delle loro attività, dà esecuzione alle decisioni della Giunta e coordina le attività dell’Euregio. Ogni territorio membro vi fornisce un rappresentante. Il membro del territorio che presiede è automaticamente il segretario o la segretaria generale.

Infine, il Collegio dei revisori dei conti esamina la gestione finanziaria ed economica nonché le questioni patrimoniali dell’Euregio.  

Altri organi assistono la Giunta, tra cui le Giunte specializzate - una sorta di Giunta per materie specifiche, di solito composto da membri responsabili delle Giunte provinciali - e il Consiglio dei Comuni dell’Euregio.

 Superare i confini. L’Alto Adige presiede l’Euregio dal 1° ottobre 2023 e fino al 30 settembre 2025. Pertanto, il presidente della Provincia Arno Kompatscher è attualmente presidente dell’Euregio e Christoph von Ach è il segretario generale. Con lo slogan “Superare i confini” l’Alto Adige dà nuova vita a un messaggio centrale nella visione dell’Euregio. “Non pensiamo solo ai confini politici o linguistici, ma soprattutto ai confini nella mente delle persone”, ha sottolineato in più occasioni il presidente Kompatscher. Von Ach vede l’Alto Adige come “un collegamento importante – linguisticamente, culturalmente e geograficamente. L’Euregio ci offre l’opportunità di promuovere l’integrazione europea dal basso e renderla visibile alla popolazione”.

La riforma. Basandosi su dieci anni di esperienza, l’Euregio ha deciso la sua prima riforma nel 2021 per rispondere ai cambiamenti sociali e prepararsi alle sfide e alle innovazioni dei prossimi dieci anni. L’obiettivo principale era quello di coinvolgere ancora più da vicino la popolazione, i Comuni e i Consigli provinciali eletti.

Le sedi. Un elemento essenziale della riforma è stato non solo il potenziamento dell’Assemblea e il coinvolgimento dei Comuni, ma anche la possibilità di istituire una sede operativa in ogni territorio. Oltre alla sede dell’Euregio a Bolzano sono ora presenti anche punti di informazione e coordinamento a Innsbruck e Trento. Tutti gli uffici non sono solo un luogo di lavoro per i dipendenti dell’Euregio, ma anche un luogo di incontro e di contatto per i cittadini, nonché un punto di incontro per Dipartimenti specializzati e organizzazioni partner. Eventi come i Giovedì cultural dell’Euregio a Bolzano, i Martedì dell’Euregio a Trento con la presentazione delle iniziative Euregio e la mostra interattiva Euregio a Innsbruck rafforzano questo ruolo. 

Social media e sito web. La vicinanza ai cittadini nell’era digitale sarebbe impensabile senza la presenza sui social network. L’Euregio informa quasi ogni giorno i suoi follower su Facebook, Instagram e YouTube (vedi i QR Code qui accanto). Se desideri ampliare la tua conoscenza, puoi farlo sul sito europare-gion.info/it.  

L’Ufficio di rappresentanza comune dell’Euregio a Bruxelles è come un avamposto nel cuore della capitale dell’UE. Rappresenta gli interessi dei tre territori presso le istituzioni dell’UE e promuove priorità comuni nell’Euregio. La rappresentanza promuove i progetti dei suoi territori e crea spazi di dialogo con altre Regioni europee. Dai dipendenti sul palco del Forum Europeo nel paese montano di Alpbach in Tirolo alla rappresentanza al centro del potere dell’Unione Europea a Bruxelles: l’Euregio è parte di un ampio quadro in cui può avere successo solo se molti singoli individui sono entusiasti di crearne ancora di più insieme. Per una gioia desiderata!

mpi/gst